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為進(jìn)一步加大招商引資招才引智工作力度，建立高效運轉(zhuǎn)的招商引資招才引智工作機(jī)制，促進(jìn)高新技術(shù)項目、優(yōu)質(zhì)資本、高級專業(yè)人才向我縣集聚，加快推進(jìn)全縣高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本政策。

第一章 總 則

第一條 本政策適用于商業(yè)資本投資巨野縣的生產(chǎn)性項目或設(shè)立的企業(yè)（不包含房地產(chǎn)項目）。項目投資企業(yè)或機(jī)構(gòu)工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系等須在巨野縣范圍內(nèi)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算并正常經(jīng)營納稅。享受本政策的企業(yè)，10年內(nèi)不得遷離巨野縣、不得改變在本縣的納稅義務(wù)、不得減少注冊資本。

第二條 設(shè)立“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金”（以下簡稱“專項資金”），專戶管理，專賬核算用于全縣項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本政策涉及的資金補助均從專項資金支出。專項資金使用堅持公開化、程序化、合法化原則，專款專用，采取事后補貼（獎勵）方式。專項資金由縣級財政部門管理、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及審計部門監(jiān)督。

第二章 土地政策

第三條 落地項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件，符合國家、省、市集約用地標(biāo)準(zhǔn)。對精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新材料新裝備、商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)等巨野縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先安排供地，對投資額不超過1億元的項目，原則上不再單獨供地，引導(dǎo)進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園或“騰籠換鳥”。

第四條 對于固定資產(chǎn)投資額度達(dá)到1億元以上、投資強度大于300萬元/畝且每個納稅年度畝均稅收不低于20萬元的項目，只需繳納每畝10萬元土地款；對于投資額度比較大、科技含量高、附加值高、稅收貢獻(xiàn)較大的項目，可采取“一事一議”的辦法供地。

第三章 財政扶持政策

第五條 固定資產(chǎn)投資獎勵

（一）對于租賃廠房開展建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的項目，每個納稅年度稅收產(chǎn)出達(dá)到300元/m2以上的，自廠房交付之日起2年內(nèi)每年度按照當(dāng)年縣內(nèi)廠房租賃市場平均價格給予100%補貼，第3-5年給予50%補貼。

（二）對于征地建設(shè)的項目，固定資產(chǎn)投資額度達(dá)到1億元以上、投資強度大于300萬元/畝且每個納稅年度畝均稅收不低于20萬元，符合巨野縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項目，經(jīng)評審認(rèn)定，項目方交納一定比例定金后，也可由政府平臺公司代建廠房和其他基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)可自投產(chǎn)的第一個年度起分批回購，或租賃使用，也可由縣政府平臺公司分階段投資參股，按照雙方約定方式退出。

（三）對新上招商項目，政府引導(dǎo)基金可根據(jù)企業(yè)需求，合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金或以債券、股權(quán)方式投入，支持新上項目、配套園區(qū)建設(shè)等。

支持社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。鼓勵社會資本采取“基金+產(chǎn)業(yè)”的模式在我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對項目投資方發(fā)起設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，政府引導(dǎo)基金給予參股5%-20%注資支持。

第六條 經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵

對于租賃廠房開展建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的項目，自廠房交付使用之日起，前二年按企業(yè)所得稅對巨野縣地方財政貢獻(xiàn)額的100%給予獎勵，后三年按50%給予獎勵；對于征地建設(shè)的項目，自土地交付之日起，前三年按企業(yè)所得稅對巨野縣地方財政貢獻(xiàn)額的100%給予獎勵，后三年按50%給予獎勵。

第七條 納統(tǒng)入規(guī)獎勵

當(dāng)年首次申報新納統(tǒng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在省市獎勵基礎(chǔ)上，一次性給予10萬元獎勵；當(dāng)年新納統(tǒng)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)，一次性給予1萬元獎勵，其納統(tǒng)年度內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分100%給予獎勵。

第八條 總部經(jīng)濟(jì)獎勵

對符合《山東省總部機(jī)構(gòu)獎勵政策實施辦法》的總部機(jī)構(gòu)（企業(yè)），企業(yè)總部、區(qū)域總部即營業(yè)（銷售）收入20億元以上，年度繳納稅額5000萬元以上；職能總部即營業(yè)（銷售）收入10億元以上，年度繳納稅額2500萬元以上。經(jīng)認(rèn)定，在省市財政獎勵基礎(chǔ)上，按其當(dāng)年繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分60%給予獎勵。

第九條 引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)獎勵

對于新引進(jìn)納稅在我縣的銀行機(jī)構(gòu)縣級支行，給予辦公場所5年租金的獎勵工作經(jīng)費，機(jī)構(gòu)取得監(jiān)管部門業(yè)務(wù)牌照當(dāng)年及其后4年，按照繳納增值稅和企業(yè)所得稅地方留成部分的60%的比例給予獎勵；對于在我縣納稅的銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點，給予辦公場所5年租金的獎勵工作經(jīng)費。

第十條 利用外資獎勵

實際利用外資300萬美元以上的新上和增資項目，按其當(dāng)年度實際利用外資金額的3%給予獎勵（含省、市獎勵部分）。

第十一條 外貿(mào)進(jìn)出口獎勵

（一）新設(shè)外貿(mào)企業(yè)當(dāng)年度進(jìn)出口額達(dá)到500萬人民幣以上，按進(jìn)出口額的5‰給予獎勵，每家企業(yè)每年度最高不超過100萬元。

（二）現(xiàn)有外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)當(dāng)年度進(jìn)出口額較上一年度增長100萬人民幣以上（含100萬）且進(jìn)出口總額在500萬人民幣以上，按新增進(jìn)出口額的5‰給予獎勵，每家企業(yè)每年度最高不超過100萬元。（依據(jù)海關(guān)反饋數(shù)據(jù)結(jié)合當(dāng)年12月31日中國人民銀行公布的當(dāng)日平均匯率為準(zhǔn)）。

第十二條 高管人員獎勵

對于投資額超過3億元的非化工工業(yè)項目和超過5億元的化工項目,自項目投產(chǎn)之日起，公司高管人員5年內(nèi)按其在縣內(nèi)繳納的個人所得稅對巨野縣級財政貢獻(xiàn)額部分的100%給予生活補貼。補貼名額不超過10人。單個企業(yè)獎勵對象累計獎勵金額不得超過該企業(yè)對本縣級財政貢獻(xiàn)的30%。

第十三條 對科技含量高、財政貢獻(xiàn)大、發(fā)展前景好的投資企業(yè)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予資金優(yōu)惠貸款支持。列入市以上重點項目和納入省市新舊動能轉(zhuǎn)換項目庫的項目，優(yōu)先幫助爭取相關(guān)國家政策性資金。

第四章 人才政策

第十四條 對調(diào)入巨野縣工作（指行政關(guān)系正式辦理到我縣相關(guān)單位）的高層次人才，按照《中共菏澤市委 菏澤市人民政府人才新政30條》（菏發(fā)〔2020〕15 號）的規(guī)定給予支持。對新認(rèn)定的國家級企業(yè)重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心各類研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高級技術(shù)研發(fā)人才（每單位最多2人），縣級財政給予每人5萬元的獎勵。

第十五條 對全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的國家重點人才項目工程入選者，除享受省、市級政策外，縣級財政給予100萬元配套資助；對申報入選省“泰山學(xué)者”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、省“外專雙百計劃”專家，除享受省、市級政策外，縣級財政給予20萬元配套資助；獲得國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項或省級高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝人選，項目落地我縣且項目負(fù)責(zé)人正式納入泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才管理后，除享受省、市級政策外，縣級財政給予20萬元配套資助；對申報入選“百千萬人才工程國家級人選”、“省重點扶持區(qū)域急需緊缺項目引進(jìn)人才”、“省有突出貢獻(xiàn)中青年專家”，縣級財政給予申報人2萬元獎勵資金。

第十六條 對于第十四條、第十五條涉及的國家級、省級重點人才項目工程入選者5年內(nèi)按其在縣內(nèi)繳納的個人所得稅對巨野縣級財政貢獻(xiàn)部分的100%給予生活補貼，單個企業(yè)獎勵對象累計獎勵金額不得超過該企業(yè)對本縣級財政貢獻(xiàn)的30%；對企業(yè)引進(jìn)的關(guān)鍵管理人員和技術(shù)人員住房、子女就學(xué)（以縣住建局、縣教體局出臺的實施方案為準(zhǔn)）等方面的困難優(yōu)先給予解決。

第十七條 對入選市級動能轉(zhuǎn)換領(lǐng)軍人才特殊支持計劃創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊，除享受省、市級政策外，縣級財政給予10萬元配套資助。市級及以上領(lǐng)軍人才或團(tuán)隊在巨野創(chuàng)辦科技型企業(yè)，項目實際到位資金可在招商引資考核中給予5倍項目資金認(rèn)定。

第十八條 我縣所轄企業(yè)（國有企業(yè)除外）全職新引進(jìn)的全日制普通高等教育本科及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生，自聘任之日起簽訂3年及以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，經(jīng)市人社局認(rèn)定后，按照博士、碩士、本科，由縣級財政給予每月3000元、2000元、1000元生活補貼，同時享受市級財政1:1配套補貼，連續(xù)補貼三年；享受三年生活補貼完畢后，且在我縣城內(nèi)購買首套自住用房的（以網(wǎng)簽購房合同或房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)），按照博士、研究生、本科生給予5萬元、3萬元、2萬元購房補助，如一次性付清房款則補助一次性支付，如按揭貸款，則補助分三年支付，每年支付三分之一；對企業(yè)（國有企業(yè)除外）引進(jìn)和新獲得高級技師職業(yè)資格的職工，經(jīng)市人社局認(rèn)定后，縣級財政給予一次性7000元獎勵；對企事業(yè)單位新引進(jìn)的外國高端人才，經(jīng)市科技局認(rèn)定后，縣級財政給予引進(jìn)單位每人5000元獎勵。

第十九條 設(shè)立縣級“一事一議”引才通道，對擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、全職引進(jìn)的頂尖人才及團(tuán)隊，按照“即來即議”“按需支持”和“成熟一個支持一個”的原則提供個性化支持，經(jīng)縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，最高給予5000萬元綜合資助。

第五章 科技獎勵政策

第二十條 根據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入提高自主創(chuàng)新能力的意見》（菏政發(fā)〔2016〕5號）的規(guī)定，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費上年投入總量、研發(fā)投入強度各占全市前10名的企業(yè)，分別給予20-100萬元獎勵性補助。根據(jù)《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》（魯科字〔2019〕91號）的規(guī)定,省級、市級及以下財政共同落實企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金，其中，省財政直接管理縣（市）企業(yè)補助60%，市級及以下財政負(fù)責(zé)補助剩余部分（市、縣級財政各負(fù)責(zé)20%）。

第二十一條 中科院、“雙一流”建設(shè)高校等國內(nèi)外著名高校、科研機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)且正式運營，經(jīng)市級相關(guān)部門認(rèn)定的，除享受市級政策外，縣級財政給予100萬元獎勵；國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)且正式運營，經(jīng)市級相關(guān)部門認(rèn)定的，除享受市級政策外，縣級財政給予50萬元獎勵。對新認(rèn)定的重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、一企一技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，按照國家級、省級，縣級財政分別給予100萬元、10萬元獎勵。對新增的院士工作站、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室（省技師工作站）、專家服務(wù)基地、鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、文化和科技融合示范基地等，按照國家級、省級，縣級財政分別給予10萬元、5萬元獎勵。

第二十二條 對新增的博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實踐基地，縣級財政分別給予10萬元、5萬元獎勵，設(shè)站（基地）單位每招收1名博士后人員，給予3萬元科研資助，給予合作導(dǎo)師2萬元科研資助，博士后出站留巨工作的給予10萬元獎勵。對新設(shè)立的院士合作協(xié)同創(chuàng)新平臺承建單位，縣級財政給予5萬元經(jīng)費補助，管理期滿后重新認(rèn)定的院士合作協(xié)同創(chuàng)新平臺給予2萬元經(jīng)費補助。我縣在外設(shè)立的協(xié)同創(chuàng)新中心、離岸創(chuàng)新基地，縣級財政擇優(yōu)給予支持，全職聘用人才享受我縣相關(guān)人才政策。

第二十三條 列入國家、省、市科技計劃并獲得上級主管部門經(jīng)費支持的項目，除享受省、市級政策外，縣級財政分別給予項目經(jīng)費的20%、10%、5%額外資助。

第二十四條 新認(rèn)定的國家級高新技術(shù)企業(yè)，除享受省、市級政策外，縣級財政給予10萬元獎勵；通過國家級高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審的企業(yè)，除享受省、市級政策外，縣級財政給予3萬元獎勵。對列入省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”的企業(yè)，除享受省、市級政策外，縣級財政給予5萬元的獎勵。

第二十五條 鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)作為技術(shù)引進(jìn)方，與非營利性科研院所和高等學(xué)校簽訂技術(shù)開發(fā)合同或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，按企業(yè)年度實際支付的技術(shù)交易額的5%給予獎勵，每家每年最高獎勵20萬元；企業(yè)作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓方，按享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)交易額的2%給予獎勵，每家每年最高獎勵20萬元。

第二十六條 通過國家知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定部門認(rèn)可的發(fā)明專利，并取得受理通知書，每項給予2000元申請補貼；對獲得授權(quán)并在巨野縣轉(zhuǎn)化的發(fā)明專利，每項給予3000元專利維護(hù)費用，并優(yōu)先予以申報推薦科技計劃；對引進(jìn)PCT國際專利并在縣內(nèi)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的企業(yè)，每項給予10000元獎勵。

第二十七條 對省新認(rèn)定的獨角獸企業(yè)，除享受省、市獎勵政策外，縣級財政給予200萬獎勵；對省新認(rèn)定的瞪羚企業(yè)，除享受省、市獎勵政策外，縣級財政給予20萬元獎勵；對國家和省新認(rèn)定的制造業(yè)單項冠軍，除享受國家、省和市獎勵政策外，縣級財政分別給予100萬元、20萬元獎勵；對國家和省新認(rèn)定的專精特新企業(yè)（國家級專精特新企業(yè)又名專精特新“小巨人”企業(yè)），除享受國家、省和市獎勵政策外，縣級財政分別給予100萬元、10萬元獎勵。

第六章 服務(wù)環(huán)境政策

第二十八條 鼓勵國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織和個人參與巨野縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各類經(jīng)濟(jì)實體和個人以貨幣、實物、技術(shù)等形式向巨野縣內(nèi)企業(yè)投資，保護(hù)投資者合法收益。

第二十九條 對引資人（引進(jìn)項目的單位、中介機(jī)構(gòu)和個人），按招商引資項目完成固定資產(chǎn)投資額的5‰由縣級財政給予獎勵；對引進(jìn)外資項目的引資人按照實際到位資金（以商務(wù)部公布的FDI認(rèn)定為準(zhǔn)）的1%給予獎勵（含省市獎勵縣級配套部分）；引進(jìn)項目投產(chǎn)后，從納稅年度起，企業(yè)繳納300萬元、500萬元和1000萬元稅收以上者，再由縣級財政連續(xù)十年給予引資人相應(yīng)入庫稅金(地方留成部分）5%、4%和3%的獎勵。

第三十條 實行“一站式”項目代辦服務(wù)。即項目一經(jīng)受理，在項目單位提供有關(guān)法定文件資料的前提下，由責(zé)任單位指定專人為其代辦注冊、立項、規(guī)劃、建設(shè)等各項手續(xù)，確保項目如期落地建設(shè)。

第三十一條 入駐企業(yè)外來高級技術(shù)、管理人員的戶籍、暫住證明等手續(xù)由縣“雙招雙引”項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理，其子女入托入學(xué)享受本地居民待遇，并優(yōu)先安排。

第七章 附 則

第三十二條 國家、省、市出臺的招商引資招才引智優(yōu)惠政策比本政策更優(yōu)惠的，按國家、省、市規(guī)定執(zhí)行，不再重復(fù)獎勵。本優(yōu)惠政策在執(zhí)行中如遇特殊情況，可以“一事一議”解決。本優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)由企業(yè)或個人提出申請，縣“雙招雙引”項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭認(rèn)定和審核，報縣政府批準(zhǔn)后予以兌現(xiàn)。本優(yōu)惠政策由縣“雙招雙引”項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實施。