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萊陽市人民政府辦公室關于印發2023年萊陽市政務公開工作要點的通知
來源： 2024-06-06 19:50:40
一、圍繞重點領域，強化信息公開
（一）聚焦高質量發展完善信息專題公開。聚焦市委、市政府重點工作，圍繞新舊動能轉換、構建“1+3+3+X”現代產業體系，以項目建設、雙招雙引、營商環境“三大重點”為抓手，強化執行情況信息公開，集中展示工作成果。圍繞住房改善、新能源汽車、文化和旅游、體育、養老、家政服務等消費領域，做好消費政策的公開、解讀和輿論引導，加強政策推送力度。加強改善生態環境質量信息公開，及時發布解讀推動綠色低碳轉型相關政策措施。做好擴大有效投資、促進招商引資等政策文件及相關信息公開，為實現經濟社會發展目標任務營造良好環境。
（二）聚焦涉市場主體領域深化信息公開。圍繞增強政策制定實施的透明度，加大助企紓困和激發市場活力政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，管理社會預期，提振市場主體信心。加強反不正當競爭、行政執法等領域信息發布，促進市場主體全過程公正監管，為市場主體規范健康發展營造良好環境。加大“雙隨機、一公開”工作力度，提高監管覆蓋率，發揮國家企業信用信息公示系統和“信用萊陽”平臺作用，推進企業信用信息公開公示。落實逾期未支付中小企業賬款強制披露制度，每年3月31日前依法公開上年度逾期尚未支付中小企業款項的合同數量、金額等信息。優化企業用戶空間，完善“一企一檔”功能，推動政策“精準匹配、快速直達、一鍵兌現”。
（三）聚焦重點民生領域強化信息公開。圍繞保障和改善民生工作，及時公開相關政策文件和執行落實情況。針對高校畢業生、退役軍人、就業困難人員、失業人員、脫貧勞動力等重點群體，做好職業技能培訓、城鄉公益性崗位、就業創業補貼、靈活就業支持政策等信息公開。推進義務教育“雙減”信息公開，及時公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息。加強民辦教育學校和校外培訓機構的監管，落實收費公示和公開承諾制度，推進辦學資質等信息集中公開。動態公開9類困難群眾救助標準，健全動態調整機制。加強住房保障、安居工程、住房分配等方面的信息公開。加大養老托育有關支持政策的宣傳解讀力度，重點加強養老托育機構質量安全、從業人員、運營秩序等方面的監管，及時公布監管結果。
二、圍繞政策實施，精準政策推送
（四）規范政策集中統一發布。規范政府信息公開專欄建設，加強主動公開基本目錄動態管理，根據重點任務和群眾需求，實時調整更新，確保法定主動公開內容規范發布。完善政府文件統一發布平臺建設，規范錄入、動態更新。圍繞群眾企業需求，在政府文件庫增加主題分類，提升查閱便利性。做好各類政府文件分級分類展示工作，確保入庫公文全量覆蓋、要素齊全、格式規范、分類準確，并同步推送至省級政府文件庫。針對群眾企業的痛點、難點、堵點問題，打造政策文件包，加強政策精準推送。
（五）提升政策公開解讀質量。嚴格落實政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發布“三同步”機制，將政策解讀作為文件審簽的重要一環，政策文件不解讀不運轉、解讀材料不達標不運轉。針對政策中與群眾企業生產生活密切相關的具體條款和事項，立足群眾企業需求，進行重點深度解讀，提供政策落地指引，全面準確傳遞政策意圖。創新解讀形式，在文字、圖片、視頻解讀的基礎上，積極采用互動直播、簡明問答、現場宣講等形式開展解讀，提升解讀質量，提高傳播效果。
（六）積極做好輿情回應。加強對重大政策的社會效果和輿情風險評估，相關部門主要負責同志要出席新聞發布會進行政策宣傳解讀。協同宣傳、網信等部門，加強政務輿情監測和研判，確保涉及本地、本部門的政務輿情熱點第一時間發現、第一時間辦理、第一時間回應。
三、圍繞全過程人民民主，深化決策公開
（七）推進重大行政決策預公開。落實重大行政決策事項目錄管理制度，按照“應入盡入”的原則，確定年度重大行政決策事項目錄，年初主動向社會公開重大行政決策事項目錄。按照決策事項推進流程，歸集展示決策草案全文、草案說明、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結果等信息，視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。建立健全規范性文件和其他政策文件預公開機制，完善意見征集和結果反饋工作流程。
（八）落實重大行政決策全過程公開。重大行政決策事項向社會公開征求意見的，要綜合選用政府網站、政務新媒體、新聞發布會、政府信息查閱場所，以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑。決策文件出臺后的10個工作日內，決策承辦單位要向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。通過座談會、聽證會、實地走訪、民意調查等其他公眾參與方式征求意見的情況，也要一并向社會公開。持續深化公眾代表列席政府有關會議工作制度，年內邀請公眾代表列席政府常務會不少于10次，列席代表的意見發表和采納情況要向社會公開。有條件的單位可結合工作實際探索開展會議過程或選取部分會議內容進行在線直播。
（九）深入開展政策評價。各鎮街、市政府各部門和有關單位要建立健全常態化政策評價機制，選取本單位重點政策，圍繞執行標準、適用范圍、使用情況、取得成效等，通過政府開放日、征集調查、專題座談、重點訪談、輿情監測、網絡問政等方式開展實施效果評價，全面掌握政策落地情況。各部門和單位每年開展專題性政策評價原則上不少于1次，對政策評價結果進行深入分析，適時轉化為調整政策制定的措施，2023年底前將政策評價結果和運用情況向社會公開。
四、圍繞標準化、規范化，夯實政務公開基礎
（十）規范依申請公開辦理。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關法規文件要求，規范辦理流程，完善依申請公開工作受理、審核、辦理、答復、送達、歸檔等環節的程序，探索政府信息由依申請公開轉主動公開的新路徑，認真研究并推動申請人合理訴求的實質性解決。注重發揮行政復議、行政訴訟案件的提示、警示作用，以案促改，督促和指導相關單位舉一反三，采取切實措施，有效降低糾錯率、敗訴率。
（十一）完善信息公開保密審查制度。健全完善公開屬性認定流程，在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的同時，加強對擬公開政府信息的保密審查，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則，嚴防泄密和相關風險。加強對個人隱私、商業秘密保護。科學合理確定公開方式，對公開內容僅涉及部分特定對象的，實行定點、定向公開。
（十二）扎實推進基層政務公開。加強政務公開專區能力建設，繼續做好政府信息現場查閱、辦事流程指引等基礎服務，強化現場解讀、政策咨詢等功能，推動公開和辦事服務有效融合。進一步豐富基層政務公開形式，對土地征收、舊區改造、義務教育入學、就診就醫、養老服務、村務居務等面向特定區域和人群的公開事項，綜合利用政府網站、村（居）民微信群、農村（社區）公開欄，以及廣播、電視、圖書館、電影下鄉等媒介，實行定點、定向公開，便于群眾獲取政府信息。鞏固基層政務公開標準化規范化建設成果，強化標準化成果運用，認真總結提煉工作中可復制、可推廣的經驗做法進行廣泛宣傳。
五、圍繞服務質效，優化公開平臺建設
（十三）加強政府網站和政務新媒體建設。建立完善政府網站和政務新媒體常態化監管機制，開展日常巡檢，發現問題及時整改。優化政府網站欄目建設和政務新媒體功能設置，理順信息發布機制。加強政務新媒體矩陣建設，強化政府信息公開功能，完善信息發布轉載審核制度，強化監測預警和風險排查，積極發掘優秀賬號，打造一批具有一定影響力和競爭力的政務新媒體。探索政府網站、政務新媒體和政府公報數據同源，實現政府網站與政務新媒體同步發布、辦事服務同質同效。
（十四）深化公共企事業單位信息公開。加強工作指導和業務培訓，教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、公共交通、生態環保等主管部門要進一步完善本領域公開目錄，增強科學性和便利性。要在各公共企事業單位建立聯絡員制度，定期對公共企事業單位信息公開開展專項評估。加強對網站欄目設置的監督指導，確保欄目清晰、要素齊全、及時更新。著力加強線下公共場所、電話咨詢等公開渠道建設，及時回應社會關切，滿足服務對象以及社會公眾的個性化信息需求。
六、圍繞體制建設，強化工作監督保障
（十五）加強組織領導。充分發揮政務公開領導小組統籌規劃、綜合協調作用，每年至少召開1次會議研究重點難點問題。各鎮街、市政府各部門和有關單位主要負責同志要親自過問、定期聽取匯報、協調解決問題，明確承擔政務公開工作的機構，配齊配強工作人員，保障工作經費。
（十六）強化培訓交流。加強政務公開業務培訓，靈活采取集中授課、點對點指導、視頻會議、線上答疑等方式組織開展培訓活動，有效提升政務公開隊伍業務能力和水平。抓好領導干部和新進公務人員政務公開工作培訓。各鎮街、市政府各部門和有關單位每年至少組織1次政務公開業務培訓。
（十七）發揮考核作用。根據年度重點工作，以評價實際工作效果為導向，優化全市政務公開工作考核評估指標體系，加大重點專項工作考核權重，提高考核區分度。及時發現和處置違反政務公開規定的行為，對政務公開落實不力的、違反政務公開有關規定的提醒約談，依法依規追究責任。
（十八）狠抓工作落實。各鎮街、市政府各部門和有關單位要對照本工作要點提出的重點任務，結合本單位工作實際制定年度政務公開工作任務清單，明確責任主體和時限要求，逐項抓好落實，有關工作情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。結合我市實際，選取重點領域、優勢領域，科學合理進行政務公開品牌規劃，推動政務公開工作不斷深化細化。
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